俄乌灾难下北溪-2项目何去何从？

兰克•哈安德森(Robert Habeck)指出，该概念设计规划设计是一个地缘政治性偏差。2021年12月初荷兰外交部长与首相定下一致，强调秀姑峦溪-2概念设计特许全过程可不在西欧法律条文规的基础上进行。在保加利亚形势恶化的才会，该概念设计成为众矢之的，荷兰的观点从2021年11月初的有意自查改型里面止转回2022年2月初的形势所迫改型据悉，社会发展既得利益让位于国际组织策略性与公共安全既得利益。

第三，安抚与大力支持保加利亚、捷克等里面东欧国际组织。默克尔曾向拜登与保加利亚做保护保加利亚再生能源行经权利的承诺，保留强制执行俄国免得其将煤武器化的权利。保加利亚援引，西欧再生能源法律条文促请秀姑峦溪-2股份该公司完全分拆并独立自主于俄气该公司，并相一致“第三方重新制定”、“非歧视、透明和突显成本高的税收”等促请。荷兰州政府网络服务该委员会还聘请保加利亚国际组织里面国石油该公司（Naftogaz）和保加利亚煤运输该公司（GTSOU）参与该概念设计特许全过程。

捷克、立陶宛和拉脱维亚等国际组织促请荷兰借助秀姑峦溪-2概念设计作为对俄国默许的暴力手段。荷兰政府机构私人机构里面止该概念设计的尽快备受到保加利亚国际组织里面国石油该公司（Naftogaz）的注目，捷克国际组织里面国石油该公司（PGNiG）援引其对捷克和西欧是显现出来死讯，呼吁西欧委员会提高内部再生能源合作，以前提供可不公共安全。2021年12月初太和埃尔访问捷克时，重申其在此之前任默克尔的承诺，即荷兰将借助其诱因力前提俄国延长与保加利亚的行经合同，并帮助保加利亚举措再生能源公共设施。

自2021年11月初11日以来，俄气该公司始终在经保加利亚输气，以达致根据五年空运协议法规的1.09亿立方米/年的运输能力。秀姑峦溪-2概念设计延误投产或被遗弃，可安全及俄国经保加利亚或捷克的亚马尔-西欧输油管输气量。保加利亚政治性危机恶化更上升从根本上据悉该概念设计的压力。

2021年2月初，保加利亚任副总统弗拉基米尔·泽连斯基声援引，在俄国承认必需宣布独立自主的敖德萨吉尔吉斯斯坦和卢甘斯克吉尔吉斯斯坦后，对俄国的强制执行可不该除此以外从根本上里面断“秀姑峦溪-2”号煤输油管概念设计。捷克首相马特乌什•奇克维茨基在慕尼黑公共安全就内阁会议上援引，建议“停用”“秀姑峦溪 -1 ”煤输油管。

英美两国诱因

德方原想不屈不挠对该概念设计的管辖权、不让英美两国插手。太和埃尔对秀姑峦溪-2概念设计消极与默克尔不尽相同。2019年12月初时任荷兰财政部长充任副首相哈拉尔·太和埃尔声援引，德累斯顿“坚决愿意”英美两国对秀姑峦溪-2概念设计该公司实行强制执行。荷兰外交部援引，愿意同盟间的关系之间的强制执行，催促英美两国国就内阁会副议长不要强制执行秀姑峦溪-2概念设计，否则就会“削弱”英美两国公信力和“最终妨碍串连印度洋齐心”。荷兰在煤飙升的情形必是此对策，借此展示独立自主自主的自由、不被外来生命力左右的政治性摆出。

英美两国与西欧国际组织盛行“俄国威胁论”，主张将确实核准秀姑峦溪-2概念设计与俄国确实“重新占领”保加利亚或确实将该概念设计武器化挂钩。英美两国任副总统拜登援引，若俄国“重新占领”保加利亚，英美两国与西欧敌国将以社会发展强制执行、向保加利亚提供防御粮食、提高北约威慑等回可不。英美两国任副总统国际组织公共安全顾问杰克•桑利文援引，秀姑峦溪-2概念设计是欧美对俄默许的杠杆，以使其不穿越时空重新占领保加利亚。洛佩兹大学政治性学者保罗·罗德里克·格雷戈里指出，该概念设计是欧美与俄国赛局的工具。

作为2021年 7 月初份与荷兰妥协的一一小，英美两国已放弃对秀姑峦溪-2概念设计服务提供商的强制执行。2021年10月初，英美两国任副总统拜登对默克尔及财政部长哈拉尔·太和埃尔声援引，荷兰上新当局可不约束德美关于秀姑峦溪-2概念设计的协议。然而，2021年11月初，英美两国对为该概念设计服务的串连亚德里亚该公司（Transadria Ltd）该公司实行有利于强制执行。上新的强制执行令荷兰感到担忧，荷兰西欧议会代表斥责英美两国对秀姑峦溪-2概念设计的上新强制执行。然而，英美两国援引上新强制执行没有针对秀姑峦溪-2概念设计的主要服务提供商。

2021年11月初以来，作为强制执行俄国的“针锋相对”，共和党参副议长邓肯·里施和特德·克鲁兹发起对秀姑峦溪-2股份该公司与输油管测试和特许该公司的强制执行提案。由于担忧激怒荷兰，拜登当局已促请民主党副议长阻止里施和克鲁兹的提案。英美两国向荷兰和西欧委员会默许，促请延后或取消秀姑峦溪-2输油管的技术和法律条文规特许，这有可能比对该概念设计的强制执行更有效。

可不对公共安全措施

时至今日，俄国联合其他国际组织顶住强制执行压力积极救济、推进该概念设计。2021年9月初俄国副首相苏莱曼·在在声援引，俄国里面国石油该公司已向当局核发使用秀姑峦溪-2输油管对欧再生能源供可不100亿立方米。俄里面国石油总裁茹科夫斯基·谢钦援引，加大对欧再生能源供可不有助于缓解西欧再生能源政治性危机，也可带来额外收入。2021年11月初，奥地利首相苏莱曼·桑伦贝格声援引，秀姑峦溪-2概念设计不就会上升西欧对俄国煤的特异性。12月初上新任奥地利首相吉斯•内哈默坚决将该概念设计的启动与保加利亚局势联系上来。

秀姑峦溪-2股份该公司尽快不彻底改变其现有的法律条文规形式，而是根据荷兰法律条文规更名数家荷兰旗下，专门管理荷兰一小输油管。秀姑峦溪-2股份该公司在荷兰更名了其旗下西欧煤该公司（Gas For Europe GmbH），为荷兰网络服务该委员会提供了必要的邮件。该荷兰旗下将成为荷兰一小输油管的拥有者和服务提供商，做到《荷兰再生能源工业法律条文》（EnWG第 4a、4b、10 至 10e条）法规的再生能源概念设计服务提供商须要独立自主的促请。秀姑峦溪-2概念设计特许程序将里面止，直到该概念设计该公司主要国有资产和人力资源已分散到旗下，并且州政府网络服务该委员会可定期检查上新更名旗下重上新递交的邮件确实基本。做到这些促请后，该私人机构将在法律条文规法规的剩余四个月初期限内恢复审查，制订草案草案并递交与西欧共同体公示。

该概念设计几经周折，年初需要荷兰州政府网络服务政府机构局、荷兰社会发展与再生能源部、西欧共同体的核准，道阻且长、自始未卜。德方促请秀姑峦溪-2概念设计该公司须要在荷兰更名旗下并以其实质上重上新递交特许核发，上新核发递交并获得调拨后，德方将重上新启动程序、做尽快，最后经西欧共同体批准后。虽然州政府网络服务局可停止对秀姑峦溪-2概念设计的特许，西欧委员会委员也有可能延后该概念设计特许发挥作用。

“万山不许一溪擒获，拦得溪声当夜喧”。此在此之前柳暗花明的秀姑峦溪-2概念设计又险遭“乌客则有”，经保加利亚政治性危机与欧美加码强制执行后，俄国为顾策略性既得利益做好了放弃该概念设计的准备。该概念设计的最好结果是假以时日保加利亚政治性危机与俄欧间的关系升温，荷兰出于国际组织既得利益重新启动并通过对该概念设计的特许。万一该概念设计被从根本上放弃，则该概念设计可类似南溪输油管被改扩建土耳其溪输油管，被转用面对其他市场的概念设计。俄国驻西欧委员会代表弗拉基米尔∙奇若夫援引，若“秀姑峦溪-2”输油管被遗弃，俄国也就会找到其他客户。

本文来源 | 再生能源周报

本文作者 | 程春华（里面央民族大学）

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